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    寧夏回族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動實施方案




    

    

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    行業(yè)要聞






    

    

    

    發(fā)布時間：


    
2023-04-20 09:00





    

    

    

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近日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合相關廳局印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)作如下解讀。



 



一、出臺背景



習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。為貫徹落實《自治區(qū)黨委 人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和生態(tài)環(huán)境部等15部委聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》有關要求，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳等11個部門聯(lián)合制定了《實施方案》，聚焦重點地區(qū)、重點時段、重點領域開展集中攻堅，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役，推動全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。



 



二、主要內(nèi)容



《實施方案》包括1個總體文件，3個實施方案，即《重污染天氣消除攻堅行動實施方案》《臭氧污染防治攻堅行動實施方案》《柴油貨車污染治理攻堅行動實施方案》。重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)3個標志性戰(zhàn)役在區(qū)域、領域、措施上相互協(xié)同，是一個有機整體?？傮w文件明確開展攻堅戰(zhàn)的重要性以及攻堅總體要求、重點工作、保障措施；3個實施方案對3個標志性戰(zhàn)役的攻堅目標、思路和具體任務措施進行部署。



 



（一）重污染天氣消除實施方案。堅持問題導向、目標導向，以銀川都市圈為重點區(qū)域，聚焦細顆粒物（PM2.5）污染，緊盯冬春季重點時段（10月-次年3月），圍繞重點行業(yè)和重點領域分區(qū)分類治理。加強環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判和科技支撐，精準有效應對重污染天氣。



攻堅目標為：到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全區(qū)重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.3%以內(nèi)。



主要措施包括五項攻堅行動：實施減污降碳協(xié)同增效攻堅行動、實施重點行業(yè)深度治理攻堅行動、實施柴油貨車污染治理攻堅行動、開展重污染天氣聯(lián)合應對行動、開展執(zhí)法監(jiān)管攻堅行動。



 



（二）臭氧污染防治實施方案。堅持突出重點、分區(qū)施策，以5-9月為重點時段，以銀川市、石嘴山市、吳忠市和寧東基地為重點區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制。加大揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物減排力度，提升能力、補齊短板。



攻堅目標為：到2025年，細顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，全區(qū)臭氧濃度穩(wěn)中有降，全區(qū)地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到85.5%，揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物排放總量削減比例完成國家要求任務。



主要措施包括五項攻堅行動：實施含VOCs原輔材料源頭替代行動、實施VOCs污染綜合整治行動、實施氮氧化物污染治理提升行動、開展臭氧精準防控體系構建行動、實施污染源監(jiān)管能力提升行動。



 



（三）柴油貨車污染治理實施方案。堅持“油、路、車、企”統(tǒng)籌，以國省干線公路、高速公路，工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)為重點，強化柴油貨車和非道路移動機械監(jiān)管。加快運輸結構調(diào)整和機動車清潔化推進力度，建立完善相關部門聯(lián)合工作機制，強化跨地市和區(qū)域協(xié)同防控。



攻堅目標為：到2025年，全區(qū)運輸結構、車船結構清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機動車、工程機械、鐵路內(nèi)燃機超標冒黑煙現(xiàn)象基本消除，全區(qū)柴油貨車排放檢測合格率力爭達到90%，全區(qū)柴油貨車氮氧化物排放量明顯下降，新能源和國六排放標準貨車保有量占比明顯提升，鐵路貨運量占比提升0.8個百分點。



主要措施包括五項攻堅行動：實施“公轉(zhuǎn)鐵”推進行動、實施柴油貨車清潔化行動、實施非道路移動源綜合治理行動、實施重點用車企業(yè)強化監(jiān)管行動、開展柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動。



 



三、保障措施



完成重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅任務，解決人民群眾關心的突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，后續(xù)將通過以下措施加以保障和推動。



一是加強組織協(xié)調(diào)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，與相關部門加強協(xié)同聯(lián)動，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題；指導各地明確職責分工，做好分地區(qū)、分年度任務分解，嚴格監(jiān)督考核，確保各項任務措施落到實處。



二是強化指導調(diào)度。指導各地加快推進重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)重點工程，夯實基礎能力，強化聯(lián)防聯(lián)控；同時，建立調(diào)度通報機制，定期調(diào)度各地重點任務進展情況，通報空氣質(zhì)量改善情況，確保按期完成攻堅目標任務。



三是嚴格監(jiān)督考核。推動將標志性戰(zhàn)役年度和終期有關目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對未完成目標任務的地區(qū)依法依規(guī)實行通報批評和約談問責，有關落實情況納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。



四是做好宣貫解讀。加強宣傳、解讀、技術指導等工作，確保相關部門、地方、企業(yè)等理解好、把握好、落實好攻堅行動相關要求，有效統(tǒng)籌經(jīng)濟平穩(wěn)運行、民生保障和大氣污染防治工作，精準、科學開展攻堅行動，有效發(fā)揮社會監(jiān)督作用。



 



來源：寧夏生態(tài)環(huán)境廳





 



    

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